Hội nghị do đồng chí Thượng tá Nguyễn Văn Thắng - Phó Trưởng Công an quận, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình sự quận Thanh Xuân chủ trì.

Tham dự Hội nghị có đồng chí Dương Đức Thành - Phó Giám đốc Ngân hàng chính sách xã hội, Ban chỉ huy Công an các phường, đội và cán bộ chiến sĩ Công an phường đang thực hiện công tác thi hành án hình sự và trên 150 người đang thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn quận.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Thượng tá Nguyễn Văn Thắng đã nhấn mạnh: Nhiệm vụ hàng đầu là tuyên truyền, phổ biến các văn bản, hướng dẫn của Chính phủ, Bộ Công an nói chung và Công an thành phố Hà Nội nói riêng về công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng, tái hòa nhập cộng đồng tới các lực lượng chức năng, những người có liên quan; đồng thời, hướng dẫn người đang thi hành án tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng hiểu rõ quyền lợi cũng như nghĩa vụ của mình. Bên cạnh đó, hướng tới nhiệm vụ trợ giúp tâm lý, hỗ trợ pháp lý cho người thi hành án tại cộng đồng và người chấp hành xong án phạt tù được trở về cư trú trên địa bàn nhanh chóng ổn định cuộc sống, có công việc ổn định, tái hòa nhập cộng đồng.

Tại Hội nghị, đồng chí Phó Trưởng Công an quận thay mặt Công an quận và Cơ quan thi hành án hình sự giải thích một số nội dung quan trọng của công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng; các thuật ngữ như “Thi hành án hình sự tại cộng đồng”, “Quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng”, “Người chấp hành án hình sự tại cộng đồng”, qua đó giúp cán bộ chiến sĩ Công an quận và người đang thi hành án hình sự tại cộng đồng, tái hòa nhập cộng đồng hiểu rõ hơn về bản chất của vấn đề.

Tiếp đó, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình sự Công an quận Thanh Xuân phân tích các nội dung được quy định tại một số Điều của Luật Thi hành án hình sự năm 2019, như: Điều 87 quy định về Nghĩa vụ của người được hưởng án treo, Điều 89 về việc rút ngắn thời gian thử thách đối với người được hưởng án treo. Đây là một trong các nội dung quan trọng liên quan trực tiếp tới quyền lợi cũng như nghĩa vụ của các đối tượng là người đang thi hành án hình sự tại cộng đồng; đồng thời Thượng tá Nguyễn Văn Thắng cũng lưu ý về trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã/phường nơi đi, nêu rõ trách nhiệm của Cơ quan thi hành án Công an cấp quận/huyện đối với người đang hưởng án treo.

Chiều cùng ngày, Thượng tá Nguyễn Văn Thắng tập trung phân tích các nội dung liên quan đến công tác tái hòa nhập cộng đồng. Để công tác tái hòa nhập cồng đồng đi vào thực chất, đạt hiệu quả cao nhất, Thượng tá Thắng nhấn mạnh cần phải thống nhất và hiểu rõ nhận thức chung về tái hòa nhập cộng đồng với 05 nội dung chính, đó là: (1) Làm rõ khái niệm về công tác tái hòa nhập cộng đồng, (2) Đánh giá đúng vai trò tái hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành xong hình phạt tù, (3) Xác định đối tượng của công tác tái hòa nhập cộng đồng, (4) Triển khai nhất quán các nguyên tắc thực hiện tái hòa nhập cộng đồng, (5) Nguồn kinh phí bảo đảm cho việc thực hiện tái hòa nhập cộng đồng.

Để công tác tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân được triển khai đồng bộ, hiệu quả, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình sự Công an quận đã chỉ rõ những bước sau: Các lực lượng, cán bộ các cấp cần tổ chức tư vấn tâm lý, hỗ trợ các thủ tục pháp lý cho phạm nhân trong khoảng thời gian hai tháng trước khi phạm nhân chấp hành xong án phạt tù hoặc sau khi có kết quả thẩm định nhất trí đề nghị đặc xá, tha tù trước thời hạn có điều kiện của cơ quan có thẩm quyền, các cơ sở giam giữ phạm nhân tổ chức tư vấn tâm lý, hỗ trợ các thủ tục pháp lý cho phạm nhân.

Bên cạnh đó, phạm nhân cần nhận được sự hỗ trợ về các thủ tục pháp lý như: đăng ký cư trú; đăng ký hộ tịch; cấp căn cước công dân; vay vốn, đăng ký kinh doanh, ký kết hợp đồng lao động và các thủ tục hành chính khác theo quy định của pháp luật.

Công tác định hướng nghề nghiệp, nâng cao khả năng tìm kiếm việc làm cho phạm nhân là bước đặc biệt quan trọng, trong đó: Các cơ sở giam giữ phạm nhân có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá năng lực, nhu cầu, điều kiện, hoàn cảnh của từng phạm nhân để hướng dẫn họ lập kế hoạch tái hòa nhập cộng đồng. Căn cứ vào khả năng, nhu cầu của phạm nhân, thị trường lao động và điều kiện cụ thể, ba tháng trước khi phạm nhân chấp hành xong án phạt tù, các cơ sở giam giữ phạm nhân lập kế hoạch, phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng tổ chức đào tạo nghề, bồi dưỡng nâng cao tay nghề, cấp chứng chỉ nghề cho phạm nhân. Phạm nhân là người dưới 18 tuổi được ưu tiên đào tạo nghề, nâng cao tay nghề để có điều kiện thuận lợi tái hòa nhập cộng đồng.

Phạm nhân khi tái hòa nhập cộng đồng sẽ nhận được hỗ trợ kinh phí từ Quỹ hòa nhập cộng đồng của trại giam. Căn cứ nguồn vốn của Quỹ hòa nhập cộng  đồng,  Giám  thị  trại giam quyết định mức tiền hỗ trợ phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của từng phạm nhân.

Đồng thời, hai tháng trước khi phạm nhân hết hạn chấp hành án phạt tù, các cơ sở giam giữ phạm nhân thực hiện việc thông báo cho Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp quận/huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã/phường hoặc cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người chấp hành xong án phạt tù về cư trú, làm việc theo quy định tại khoản 1 Điều 46 của Luật Thi hành án hình sự.

Kết thúc Hội nghị, Thượng tá Nguyễn Văn Thắng thay mặt Ban Chỉ huy Công an quận Thanh Xuân yêu cầu các lực lượng chức năng tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền tổ chức triển khai đồng bộ các biện pháp, đảm bảo thi hành nghiêm Luật thi hành án hình sự và các quy định của pháp luật. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, thủ trưởng các đơn vị, địa phương, tạo sự chuyển biến rõ rệt về chất lượng, hiệu quả trong tổ chức triển khai thực hiện công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng.

Xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp để khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở đào tạo tích cực tham gia, hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm cho người tái hòa nhập cộng đồng; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng.

Cơ quan thi hành án hình sự Công an quận tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận thực hiện công tác quản lý nhà nước về thi hành án hình sự; hằng năm, tổ chức các lóp tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ làm công tác thi hành án hình sự nhằm nâng cao nghiệp vụ, trách nhiệm, năng lực, nhận thức về công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng.

Phó Trưởng Công an quận mong muốn: những người trong diện thi hành án hình sự tại cộng đồng cố gắng chấp hành tốt các quy định của Nhà nước, đi vào nền nếp, đảm bảo thi hành nghiêm các bản án, quyết định của Tòa án; chấp hành tốt việc quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng theo quy định của pháp luật, tích cực cải tạo để trở thành công dân có ích cho xã hội, góp phần quan trọng trong phòng, chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn quận Thanh Xuân. Mong muốn Ngân hàng chính sách xã hội và các cơ quan chức năng quan tâm, tạo điều kiện cho người chấp hành xong án được tiếp cận các nguồn hỗ trợ một cách nhanh chóng qua đó có công ăn việc làm ổn định, sớm tái hòa nhập cộng đồng.

Công an quận Thanh Xuân